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标题：Las cooperativas como expresión del principio de subsidiariedad en el federalismo venezolano
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作者：María Milagros Matheus Inciarte ; Eduviges Morales Villalobos
期刊名称：Gaceta Laboral
印刷版ISSN：1315-8597
出版年度：2010
卷号：16
期号：1
页码：5-26
语种：Spanish
出版社：Universidad del Zulia
摘要：La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) define al Estado venezolano como federal descentralizado y, a su gobierno, además de atribuirle también esta última condición, lo caracteriza como participativo; consagrando además la transferencia de servicios a Estados y Municipios, comunidades, sociedad civil organizadas, y en general, a los denominados por la carta constitucional ¿nuevos sujetos de la descentralización¿. La subsidiariedad es un principio organizativo básico de reciente data en elámbito jurídico político, de corte federal vinculado al reparto de competencias de naturaleza participativa y descentralizadora. El presente trabajo pretende analizar las cooperativas como consecuencia del principio de subsidiariedad en el Estado federal descentralizado venezolano. Estas figuras plantean una iniciativa interesante en la búsqueda del equilibrio y equidad, sin embargo en la práctica se han identificado una serie de obstáculos en su funcionamiento, entre otros, el manejo de los recursos que en la mayoría de los casos provienen del Estado, de allí la importancia de establecer un adecuado sistema de control sobre las mismas. El método utilizado es el analítico normativo, la recolección de información depende de los niveles doctrinales, legales y jurisprudenciales. Se concluye que en la implementación de las políticas relativas a las cooperativas se desvirtúa el exacto sentido del principio de subsidiariedad, que existe escaso conocimiento e internalización de los valores que sustentan el cooperativismo a nivel de los integrantes de aquéllas y, que la manera como se ejerce el control de su gestión hace difuso el cumplimiento de la acción fiscalizadora del Estado, circunstancias que resultan agravadas por la falta de coherencia entre el modelo económico propuesto en la Constitución nacional y el esquema que se está desarrollando en la práctica y, por la fuerte mediatización e intervención política, que desde el Estado, recae sobre la gestión cooperativa.
其他摘要：The Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela (CRBV) defines the Venezuelan State as decentralized and federal and its government, in addition to the latter condition, is characterized as participative. Furthermore, it consecrates the transference of services to the States and Municipalities, communities, organized civil societies and in general, to those called by the constitutional document "new subjects of decentralization". Subsidiarity is a recent basic organizational principle in the legal-political ambit, of a federal nature, connected to the distribution of participative and decentralizing competences. This study intends to analyze cooperatives as a consequence of the subsidiarity principle in the decentralized, federal Venezuelan State. These organizations propose an interesting initiative in the search for balance and equity; nevertheless, in practice, a series of obstacles to their functioning has been identified, among others, the handling of re- sources that in the majority of cases come from the State, thereby indicating the importance of establishing an adequate control system over them. The method used is normative analytic; information collection depends on doctrinal, legal and jurisprudential levels. Conclusions are that in implementing policies related to cooperatives, the exact sense of the subsidiarity principle is distorted, that there is only scant knowledge and internalization of the values that sustain cooperativism among the members and that the manner in which control over their management is exercised makes compliance with the supervising action of the State diffuse, circumstances that are worsened by a lack of coherence between the economic model proposed in the national Constitution and the pattern being developed in practice and by the heavy media attention and political intervention that falls on cooperative management from the State.
关键词：Cooperativas; subsidiariedad; federalismo; Constitución de la República Bolivariana de Venezuela;Cooperatives; subsidiarity; federalism; Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela