标题:A New Wave of Solidarity in a Sea of Economic Interests: Can the Pillar Sail in the Asymmetric Tides Between the Internal Market and the Social Dimension of the EU?
其他标题:Novi val solidarnosti v morju ekonomskih interesov: ali je plovba Evropskega stebra socialnih pravic med notranjim trgom in socialno dimenzijo EU lahko uspešna?
摘要:A decade after the game-changing cases of Viking and Laval where the European Court of Justice (ECJ) decided in favour of the freedom to provide services and establishment over the right to collective action,the Commission launched the European Pillar of Social Rights (EPSR),which could be key in reversing the damages that these cases caused to social protection in the EU. Viking and Laval symbolised the imbalances between the (mostly) national social systems and the EU-wide internal market. These cases and the following jurisprudence added to the relative weakness of the EU’s social dimension—which is seen as insufficient to counterbalance the hollowing out of the national social systems—proved the necessity of bringing ‘the social’ to the core of the EU,giving sense to the objective set in Article 3 TEU of the EU being a social market economy. A true social market economy is compelled to address the issue of asymmetry between the ‘social’ and the ‘market’ that is so inherent to the EU,which requires,at the very least,to put in place a coordinated approach to social protection between the Member States. The EPSR represents a renewed consensus that social progress is central to the European project. This article discusses the possibilities that the EPSR offers to redress the imbalances in EU law by challenging the primacy given to the internal market over other EU policies. The role of the EPSR is discussed from the perspective of the latent impact of this instrument in contributing to the policy objective of fighting poverty and social exclusion.
其他摘要:Desetletje po prelomnih odločitvah v zadevah Viking in Laval,v katerih je Sodišče EU odločilo v korist pravice do ustanavljanja in svobode opravljanja storitev pred pravico do kolektivnih ukrepov,je Evropska komisija predstavila Evropski steber socialnih pravic,ki bi bil lahko ključno orodje za odpravo negativnih učinkov navedenih odločb na področju socialne zaščite v EU. Odločitvi v zadevah Viking in Laval simbolizirata neravnotežja med,pretežno,nacionalnimi sistemi socialne zaščite in notranjim trgom EU. Odločitvi sta skupaj s poznejšimi odločbami Sodišča ključno pripomogli k slabitvi socialne dimenzije EU,ki jo mnogi štejejo kot neprimerno protiutež izvotlitvi nacionalnih socialnih ureditev,in odkazali na potrebo po vzpostavitvi »socialnega« v samem jedru pravne ureditve EU. Le tako lahko namreč Unija zasleduje cilj socialnega tržnega gospodarstva,ki je zapisan v 3. členu PEU. Resnično socialno tržno gospodarstvo zahteva naslovitev vprašanja Uniji lastnih asimetričnih razmerij ter (vsaj) potrebe po koordiniranem pristopu držav članic k vprašanjem socialne zaščite. S tega vidika Evropski steber socialnih pravic izkazuje novo soglasje,doseženo na ravni EU. Z njim je socialnega napredka postavljena v samo jedro Evropskega projekta. Prispevek obravnava možne načine,ki jih Evropski steber socialnih pravic kot ključni izziv primatu notranjega trga EU ponuja v razmerju do odprave neravnotežij med zahtevami trga in socialno ter drugo politiko EU. Vlogo Evropskega stebra socialnih pravic obravnava predvsem z vidika boja proti revščini in socialni izključenosti.
关键词:European Pillar of Social Rights;Viking;Laval;social market economy;internal market;poverty and social exclusion
其他关键词:Evropski steber socialnih pravic;Viking;Laval;socialno tržno gospodarstvo;notranji trg EU;revščina in socialna izključenost