文章基本信息

标题：ДЕЯКІ ПИТАННЯ ІНТЕГРАЦІЇ ВОДНОГО ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ ДО ЗАКОНОДАВСТВА ЄС
本地全文：下载
作者：В. Л. Бредіхіна ; Д. Р. Карпенко
期刊名称：Вісник Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна Серія: «Право»
印刷版ISSN：2075-1834
出版年度：2019
期号：28
页码：73-81
DOI：10.26565/2075-1834-2019-28-09
出版社：V. N. Karazin Kharkiv National University
摘要：В статье проанализировано состояние интеграции водного законодательства к законодательству ЕС в соответствии с Приложением ХХХ к главе 6 «Окружающая природная среда» раздела V «Экономическое и отраслевое сотрудничество» Соглашения об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским Сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны, ратифицированной 16 сентября 2014. Согласно этому документу наше государство взяло на себя обязательства реформировать отечественные нормы в соответствии с шестью различными директивами, в рамках которых перед Украиной был поставлен четкий перечень требований, а также сроки для их реализации. Авторами были рассмотрены отдельно каждое из поставленных задач, а также оценены состояние и способы их выполнения. Доказано, в каких законах и подзаконных нормативно-правовых актах закреплены изменения, в частности, проанализированы новации Водного кодекса Украины. Был принят ряд законов, постановлений Кабинета Министров Украины, в том числе и те, что детализировали положения кодекса, а также приказов центральных органов государственной власти. Раскрыта суть указанных актов и существующие недостатки. Авторами также обращено внимание на проблемы реализации отдельных положений некоторых Директив. Кроме того, было предоставлено оценку некоторым предложенным в Соглашении об ассоциации изменениям в их сравнении с действующим украинским законодательством, в частности, подчеркнуто, что некоторые отечественные нормы были более эффективными чем предложеные. В процессе реализации соответствующих задач в Украине уже произошли значительные изменения в сфере водного законодательства. В статье уделено внимание одному из ключевых элементов реформы, а именно тенденции к интегрированному управлению водными ресурсами, которая реализовалась в разделении территории государства на девять речных бассейнов, в пределах которых образовались девять бассейновых советов. Предусмотрены планы для управления речными бассейнами и планы управления рисками затопления. Подчеркнуто значение мониторинга качества воды и международного сотрудничества в отдельных сферах.↓В статті проаналізовано стан інтеграції водного законодавства до законодавства ЄС відповідно до Додатку ХХХ до Глави 6 «Навколишнє природне середовище» Розділу V «Економічне і галузеве співробітництво» Угоди про Асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, ратифікованої 16 вересня 2014 року. Згідно з цим документом наша держава взяла на себе зобов’язання реформувати вітчизняні норми відповідно до шести різних Директив, в рамках яких перед Україною було поставлено чіткий перелік вимог, а також строки для їх реалізації. Авторами було розглянуто окремо кожне із поставлених завдань, а також оцінені стан та способи їх виконання. Досліджено, в яких законах та підзаконних нормативно-правових актах закріплені зміни, зокрема, проаналізовані новації Водного кодексу України. Було прийнято ряд законів, постанов Кабінету Міністрів України, в тому числі і ті, що деталізували положення кодексу, а також наказів центральних органів державної влади. Розкрито суть вказаних актів та існуючі недоліки. Авторами також звернуто увагу на проблеми реалізації окремих положень деяких Директив. Крім того, було надано оцінку деяким запропонованим в Угоді про асоціацію змінам у їх порівнянні з чинним українським законодавством, зокрема підкреслено, що подекуди вітчизняні норми були більш ефективними ніж запропоновані. В процесі реалізації відповідних завдань в Україні вже відбулися значні зміни у сфері водного законодавства. В статті приділені увагу одному з ключових елементів реформи, а саме тенденції до інтегрованого управління водними ресурсами, яка виявилася у поділі території держави на дев’ять річкових басейнів, в межах яких утворилися дев’ять басейнових рад. Передбачені плани для управління річковими басейнами та плани управління ризиками затоплення. Підкреслено значення моніторингу якості води та міжнародного співробітництва в окремих сферах.
其他摘要：The article analyzes the state of integration of water legislation into EU legislation in accordance with Annex XXХ to Chapter 6 "Environment" of Section V "Economic and Sectoral Cooperation" of the Union Association Agreement between Ukraine, on the first part, and the European Union, the European Atomic Energy Community and their member states, on the second part, ratified on September 16, 2014 . According to this document, our state has committed itself to reforming national standards in accordance with six different Directives These Directives set out to Ukraine a clear list of requirements as well as the time limits for their realization. The authors considered separately each of the tasks, as well as evaluated the status and methods of their implementation. It is investigated in what laws and subordinate legal acts the changes are envisaged, in particular, the innovations of the Water Code of Ukraine were analyzed. A number of laws, resolutions of the Cabinet of Ministers of Ukraine were adopted, including those that detailed the provisions of the Code, as well as orders of the central bodies of state power. The essence of these acts were revealed and the existing deficiencies were disclosed. The authors also paid attention to the problems of implementing certain provisions of some Directives. In addition, some of the amendments proposed in the Association Agreement were compared with the current Ukrainian legislation, in particular, it was emphasized that in some places Ukrainian laws were more effective than proposed. Significant changes in the field of water legislation have already taken place in the process of implementing the tasks. The article focuses on one of the key elements of the reform, namely the trend towards integrated water management, which has emerged in the division of the state into nine river basins, organization of nine basin councils. River basin management was planed and flood risk management was planed . The importance of water quality monitoring and international cooperation in particular areas was emphasized.
关键词：міжнародно-правові зобов’язання в екологічній сфері;Угода про асоціацію;водне законодавство;якість води та управління водними ресурсами;морське середовище;річкові басейни;басейнові ради;моніторинг якості води;міжнародне співробітництво